市创卫办关于印发《连云港市市容环境卫生 提升行动实施方案》的通知

市创卫办关于印发《连云港市市容环境卫生提升行动实施方案》的通知

各区人民政府、功能板块管委会,市各有关单位:

现将《连云港市市容环境卫生提升行动实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

                                                连云港市创建国家卫生城市指挥部办公室

                                                            2020年5月21日

连云港市市容环境卫生提升行动实施方案

根据《全国爱卫会关于印发国家卫生城市评审与管理办法的 通知》(全爱卫发〔20154号)规定和《全国爱卫办关于2020 年国家卫生城镇复审工作安排的通知》(全爱卫办函〔20201号)要求,2020 年是我市获得“国家卫生城市”命名后的第一次复审。为进一步巩固提升国家卫生城市水平,夯实文明城市创 建、健康城市建设基础,确保今年高分通过国家卫生城市复审, 保住国家卫生城市荣誉,按照《国家卫生城市标准(2014 版)》, 结合我市城市管理实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持治标与治本相结合、专项整治与全面提升相结合、阶段整治与长效管理相结合,继续发扬“同心同德、真抓实干、迎难而上、争创一流”的创卫精神,实行“条块结合、条包块管、以块为主、齐抓共管”的工作责任制,精心组织、扎实推进,为决战决胜“高质发展、后发先至”三年行动计划和建设“强富美高”新港城创造良好的环境。

二、工作步骤

(一)宣传发动阶段(202045月上旬)

1. 各单位成立创卫复审领导小组,分解落实创卫目标任务,建立创卫工作推进机制。

2. 广泛开展创卫工作宣传,营造浓厚的复审氛围。

3. 各责任单位全面排查国家卫生城市复审工作中市容环境方面的重点、难点和薄弱环节,制定切实可行的工作方案和有效的保障措施,形成部门牵头、块块主创、全民参与、整体推进的创卫氛围。

(二)集中整治阶段(20205月中旬7月上旬)

围绕国家卫生城市标准要求,针对存在突出问题,全面实施市容环境卫生提升行动,并强化督查,使各项薄弱环节得到有效 提升,各区、各板块、各条线全面超过国家卫生城市标准要求。

(三)巩固提升阶段(20207月中旬国家暗访结束)

不断巩固发展创建成果,强化日常监督管理。

三、工作目标及提升行动内容

以健康连云港建设为中心,通过集中攻坚、长效管理,有效改善城市环境卫生面貌,大力提升城市管理水平,积极探索建立符合连云港实际的城市管理长效机制,共同营造优美、整洁、卫生的城市环境,确保我市高分通过国家卫生城市复审。

(一)城市卫生面貌良好,精细化管理程度高,无积存垃圾、 无卫生死角。

整治要求:在对建成区范围内“脏乱差”地点进行全面排查摸底的基础上,组织专业队伍、机关人员、广大群众分片包干,重点清除道路两侧、铁路沿线、小街小巷、居民小区、城中村、城乡结合部、拆迁地块、房前屋后等地点积存暴露的生活垃圾、建筑垃圾、白色污染、各类废弃物及卫生死角。

牵头单位:市城管局;责任主体:各区人民政府、功能板块管委会。

(二)保洁人员着装规范、作业工具实用,落实市容与环境卫生管理制度。垃圾清扫、清运及时,无扬尘作业,机械化清扫车辆定时规范工作。城市无占道经营、店外经营现象。城市立面整洁,户外广告、牌匾设置规范。

整治要求:环卫作业车辆车容车貌干净整洁,车身标识清晰,无污垢,无抛洒滴漏。城市主次干道道路机械化清扫率不低于90%,实行一日2次清扫3次洒水。车辆作业遵守交通规则,无闯红灯、逆行等交通违法行为。环卫作业人员着装规范,路面作业人员安全措施到位。徐圩新区购置道路清扫车2辆、雾炮车1辆、护栏清洗车1辆、垃圾清运车2辆;开发区购置吸粪车2辆、道路清扫车2辆、垃圾运输车4辆、洒水车3辆;高新区购置垃圾运输车2辆;海州区购置吸粪车3辆、清扫车4辆、垃圾运输车15辆,赣榆区购置垃圾运输车4辆,道路清扫车4辆,洒水车1辆。

依法整治沿街两侧住户、商家门前乱堆乱放杂物以及占道加工、占道经营、店外经营等问题。彻底清理并常态整治各类违章及未经审批设置的广告牌及落地灯箱、条幅、布幔、非法小广告、各类展销、促销,拆除沿街各类违章搭建。落实市容和环境卫生责任。与道路两侧商户居民签订《连云港市市容和环境卫生责任告知书》,并加强日常检查,确保责任的落实。门前道路应干净整洁,秩序良好,设施完整。

牵头单位:市城管局;责任主体:各区人民政府、功能板块管委会。

(三)城市垃圾收运体系完善,收集容器整洁密闭、设置符合规范、摆放整齐,无散落垃圾和积存污水、无苍蝇孳生,运输车辆密闭整洁。

整治要求:做好城市生活垃圾收运工作,生活垃圾日产日清,合理布局垃圾收集容器,垃圾收集容器应密闭化,规范垃圾收运实施密闭化,杜绝垃圾污水落地现象,确保垃圾收集点周边干净整洁,及时做好垃圾收集容器清洗保洁消杀工作,及时更新破损垃圾收集容器。海州区购置投放垃圾桶1600只、果皮箱400只;连云区购置投放垃圾桶4000只,果皮箱300只;开发区购置投放垃圾桶2250只;高新区购置投放垃圾桶400只,徐圩新区购置投放垃圾桶360.

牵头单位:市城管局;责任主体:各区人民政府、功能板块 管委会

(四)垃圾中转站设置规范,垃圾日产日清,场地内外整洁, 对周围环境无明显影响,垃圾装卸作业规范、蝇密度低。

整治要求:做好辖区垃圾转运站运行管理工作,各项规章制度上墙,转运设备运行良好,环境干净整洁,无污水垃圾,消杀到位,无异味,鼠蝇密度低于国家标准,站内车辆整齐有序,无安全生产事故。赣榆区新建垃圾转运站2座,高新区新建垃圾转运站1座,海州区维修改造沃尔玛中转站、师专中转站、新建滨河新城中转站;高新区维保九岭中转站、南城中转站、花果山中转站。

牵头单位:市城管局;责任主体:各区人民政府、功能板块管委会。

(五)城市公厕设置数量达标、标志标识规范、免费开放,照明、洗手等设施完备,卫生整洁无明显臭味,重点区域达二类建设标准。建成区无旱厕。

整治要求:全面做好城区公厕卫生保洁工作,做到厕内干净整洁无污水、尿渍、粪斑、蛛网等,公厕消杀及时无异味,及时更换维修破损设备。公厕标识清楚规范,沿街配有指示牌。完善公厕建设布局,提高公厕建设档次,确保城区无旱厕。海州区新建精品公厕2座,赣榆区新建精品公厕5座,连云区新建精品公厕3座,高新区新建精品公厕3座,徐圩新区新建公厕3座,开发区新建精品公厕1座。

牵头单位:市城管局;责任主体:各区人民政府、功能板块管委会。

(六)城市无流动商贩、车(机动车、非机动车)贩。无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒十乱现象。

整治要求:取缔城区内未经审批各类形式的马路市场和流动摊点,严格查处占道烧烤、餐饮、修车、洗车、装潢等店外经营、加工作业现象。规范经营的餐饮、食品水果疏导点需单独设置垃圾收集容器,做到不乱扔垃圾。

清理整治沿街两侧店面、橱窗、墙体、各类载体各类违章小广告。严格查处并及时清理沿街两侧建筑物、构筑物、路面或其它公共设施上乱张贴、乱悬挂、乱涂写、乱刻画的办证、刻章、收药、招聘等各种乱贴乱画,沿街商家门脸、橱窗上乱张贴的各种文字、图画等招贴的违法违章行为。要随时发现随时清理,不留死角,原色涂刷,杜绝二次污染。杜绝沿街道路两侧建(构)筑物及公共场所的护栏、树木、绿篱等晾晒或吊挂物品。

规范(非)机动车停放管理,清除陈旧破损的非机动车停放架并划线规范管理。

牵头单位:市城管局;责任主体:市公安局,各区人民政府、功能板块管委会。

(七)城市河道、湖泊等水体水面清洁、岸坡整洁完好、无直排污水现象。

牵头单位:市城管局;责任单位:市水利局、市住建局,各区人民政府、功能板块管委会。

(八)城市环境保护良好,噪音扰民、秸秆焚烧、烟囱冒黑烟 现象得到有效控制。

牵头单位:市城管局;责任主体:市生态环境局、市公安局、农业农村局,各区人民政府、功能板块管委会。

(九)城市集中疏导点定时定点定品种管理、设置规范。散装 食品摊贩防蝇防尘防食品污染措施到位,餐饮摊点亮证经营、卫 生状况合格。无现场烹饪菜肴现象。

牵头单位:市城管局;责任主体:各区人民政府、功能板块管委会

四、工作要求

各单位要围绕国家卫生城市检查通报中发现的问题,举一反三、全面排查、立整立改,两个月内完成各项市容环境卫生集中整治任务,四个月内建立市容环境卫生长效管理机制。

(一)精心部署,科学组织。各责任单位制定具体方案,明确工作目标,确定工作任务,落实工作责任和措施,迅速掀起各项整治工作的高潮,力争6月底前取得明显成效。

(二)大力宣传,营造氛围。各责任单位要积极配合新闻媒体开展专项整治专题宣传报道,及时报道工作中取得的成效,定期对负面典型集中曝光,督促整改。

(三)广泛动员,社会参与。发动社会力量投入健康城市建设。按照《连云港市市容和环境卫生责任区制度》,组织党政机关、企事业单位、物业小区、个体工商户及社区居民管好门前窗下、房前屋后、小区庭院容貌和秩序。

(四)强化督查,落实长效。加大督查检查力度,开展不定期检查、考核,确保按序时进度落实各项整治措施,完成各项整治任务,不留死角,保持长效。